आधारभूत प्रगति उत्तराखंड की विशेष उपलब्धि है: ओम प्रकाश

अरुण प्रताप सिंह
देहरादून, हाल ही में आठ नवंबर को उत्तराखंड ने अलग राज्य के रूप में अपनी 20 बरस की यात्रा पूर्ण कर ली है। इन बीस सालों में राज्य ने जहां कई क्षेत्रों में खासी प्रगति की है तो कई बड़ी चुनौतियां भी उसके सामने खड़ी हुई हैं। इस संबंध में लोकसंहिता ने उत्तराखंड के मुख्य सचिव ओम प्रकाश से विशेष बातचीत की। ओम प्रकाश का मानना है कि पिछले कुछ वर्षों में उत्तराखंड की सबसे बड़ी उपलब्धि पहले के मुकाबले कहीं अधिक सुदृढ़ सड़क नेटवर्क और अन्य बुनियादी ढाँचे के विकास में जबरदस्त वृद्धि रही है। उनका कहना था कि ढांचागत प्रगति की बदौलत राज्य को विकास की नई गति में ले जाने के लिए तीव्र विकास के लिए मंच तैयार हुआ है।
ओम प्रकाश ने कहा उत्तराखंड के पिछले बीस वर्षों में एक अलग राज्य के रूप में सबसे बड़ी उपलब्धि इसके सड़क नेटवर्क में एक जबरदस्त सुधार है। जब राज्य अविभाजित उत्तर प्रदेश का हिस्सा था, तो दूरस्थ और पहाड़ी क्षेत्रों में राब सड़क संपर्क बहुत कमजोर था जो राज्य के तेज विकास के लिए एक प्रमुख अवरोधक था। उन्होंने आगे कहा कि राज्य ने सही दिशा में कदम बढ़ाते हुए सड़क संपर्क में सुधार को सर्वोच्च प्राथमिकता बनाया। खासकर केंद्र और राज्य में नई सरकारों के आने के बाद, सड़क नेटवर्क में विशेष सुधार हुआ है और राज्य सड़कों के मामले में एक ऐसी स्थिति में पहुंच गया है जहां यह काम लगभग संतृप्त है। जो भी गांव अभी भी सड़कों से नहीं जुड़े हैं, उन्हें वर्ष 2022 तक पीएमजीएसवाई योजना के तहत कवर करने का प्रयास किया जा रहा है।
ओम प्रकाश ने आगे कहा कि जहां तक बुनियादी ढांचे के विकास का सवाल है, ऋषिकेश-कर्णप्रयाग रेलवे लाइन के संबंध में तेजी से काम चल रहा है। यह पहली बार होगा कि उत्तराखंड की पहाड़ियों में रेलवे नेटवर्क के सपने साकार होने को हैं। कार्य निर्धारित से भी अधिक तेज गति से प्रगति कर रहा है। भूमि अधिग्रहण और पर्यावरण मंजूरी के संबंध में सभी बाधाओं को पहले ही निपटा दिया गया है और भौतिक कार्य तेजी से प्रगति पर है। पहाड़ियों में रेलवे कनेक्टिविटी निश्चित रूप से अर्थव्यवस्था को प्रमुख रूप से बढ़ावा देगी। ऑल वेदर चार धाम रोड नेटवर्क परियोजना एक और प्रमुख बुनियादी ढांचागत परियोजना है जो तेजी से प्रगति कर रही है। इस 885 किलोमीटर लंबी सड़क परियोजना पर, 645 किलोमीटर सड़क की लंबाई पर मार्च 2021 तक काम पूरा हो जाएगा। वर्तमान राज्य सरकार के तहत, इस परियोजना से संबंधित कार्य पहले के मुकाबले अधिक तेजी से आगे बढ़े हैं और वर्तमान सरकार द्वारा इस परियोजना को सर्वोच्च प्राथमिकता दी गई है। परियोजना और विशेष रूप से सड़क की चौड़ाई को प्रभावित करने वाली कानूनी बाधाओं के बारे में पूछे जाने पर ओम प्रकाश ने माना कि कुछ जनहित याचिकाओं ने परियोजना को विशेष रूप से सड़क की चौड़ाई के संबंध में प्रभावित किया है और कहा कि मूल रूप से नियोजित परियोजना यदि जनहित याचिकाओं से प्रभावित नहीं होती यह पहाड़ी अर्थव्यवस्था में आमूलचूल परिवर्तन लाने में समर्थ होती। उन्होंने आगे कहा कि इस संबंध में सुप्रीम कोर्ट के कुछ फैसले आए हैं इसलिए इस संबंध में कोई टिप्पणी करना उनके लिए उचित नहीं होगा, लेकिन संशोधित आकार की परियोजना के तहत भी, चार धाम रोड परियोजना पहाड़ों की अर्थव्यवस्था को काफी हद तक आगे बढ़ाने की क्षमता रखती है।
एक और बड़ी उपलब्धि केदारनाथ के पुनर्निर्माण को लेकर हुई है। जून 2013 में केदार घाटी में आई प्राकृतिक आपदा के बाद, तबाही बड़े पैमाने पर हुई थी और चार धाम यात्रा कब फिर से शुरू हो सकेगी, यह भविष्यवाणी करना मुश्किल हो गया था। जैसा कि सर्वविदित है, चार धाम यात्रा यात्रा मार्ग पर रहने वाले लोगों के लिए आजीविका का एक प्रमुख स्रोत है। हालांकि, 2014 के बाद केदारनाथ पुनर्निर्माण को बड़े पैमाने पर गति और प्राथमिकता दी गई और पुनर्निर्माण कार्य का पहला चरण इस साल दिसंबर के अंत तक पूरा हो जाएगा। केवल शंकराचार्य की समाधि से जुड़े कुछ काम पूरे होने बाकी हैं। चार धाम यात्रा इस वर्ष कोरोना महामारी के चलते लगे अंकुशों के बावजूद काफी हद तक सफल रही है। उन्होंने कहा कि पिछले 20 वर्षों के दौरान, राज्य भर में बुनियादी ढांचे को बनाने और बढ़ाने पर ध्यान केंद्रित किया गया था। अगला चरण इंफ्रास्ट्रक्चर को बनाए रखने और कुछ बड़े इंफ्रास्ट्रक्चर प्रोजेक्ट्स को पूरा करने का होगा।
ओमप्रकाश कहते हैं कि अभी भी राज्य में एक और बड़ी उपलब्धि औद्योगिक क्षेत्र से जुड़ी है। वह याद दिलाते हैं कि राज्य के गठन के समय, यहाँ कोई प्रमुख उद्योग नहीं था। लेकिन अब मैदानी इलाकों के जिले औद्योगिक हब बन गए हैं। फार्मा उद्योग उत्तराखंड की एक प्रमुख उपलब्धि रहा है। उनका कहना है कि विकास का लगभग 80 प्रतिशत हार्डवेयर पक्ष जो कि बुनियादी ढांचा निर्माण है, वह राज्य द्वारा अब तक हासिल किया जा चुका है और शेष पांच वर्षों में पूरा हो जाएगा। अब राज्य को आर्थिक दृष्टिकोण से विकास के सॉफ्टवेयर पक्ष पर ध्यान केंद्रित करने की आवश्यकता है, जो कि बड़े पैमाने पर लाभार्थी उन्मुख है जिनमें व्यापार और व्यावसायिक गतिविधियां प्रमुख अंग हैं। राज्य ने परियोजना प्रस्तावों की सिंगल विंडो सिस्टम के जरिए बहुत कुछ हासिल किया है। वर्तमान में उत्तराखंड इस मामले में पहाड़ी राज्यों में पहले स्थान पर है।
उन्होंने यह भी माना कि नई जीएसटी व्यवस्था के परिणामस्वरूप राज्य को कुछ राजस्व हानि हुई है क्योंकि उत्तराखंड एक उपभोक्ता राज्य नहीं है। हालांकि, सेवा क्षेत्र पर अधिक ध्यान केंद्रित करके इसकी भरपाई की जा सकती है। उन्होंने माना कि कोरोना महामारी के परिणामस्वरूप पर्यटन राज्य की अर्थव्यवस्था के सबसे बुरी तरह प्रभावित क्षेत्रों में से एक है। लेकिन वह आशा व्यक्त करते हैं कि इस क्षेत्र के संबंध में स्थिति में सुधार के संकेत हैं। दो महीने पहले की तुलना में पर्यटकों और चार धाम तीर्थयात्रियों की अधिक संख्या राज्य में आई है, लेकिन राज्य में पर्यटन के संबंध में पूर्व-कोविड काल की स्थिति में लौटने में निश्चित रूप से समय लगेगा। उन्होंने कहा कि पर्यटन नीति को प्रभावी ढंग से पूरा करने के लिए राज्य में तीन प्रकार के पर्यटकों पर ध्यान केंद्रित करने की आवश्यकता है। पर्यटकों की एक श्रेणी उच्च अंत पर्यटकों की है, दूसरी आम पर्यटकों की है और तीसरी धार्मिक पर्यटन है।
मुख्य सचिव आगे बताते हैं कि राज्य में ग्रामीण विकास में उल्लेखनीय उपलब्धियाँ रही हैं। एक बड़ी उपलब्धि राज्य में 104 विकास केंद्र (ग्रोथ सेंटर) स्थापित करना और उनके जरिये विकास की गतिविधियों को बढ़ावा देना है। इन विकास केंद्रों ने राज्य भर में ग्रामीण लोगों की सेवा के लिए उल्लेखनीय काम किया है। राज्य सरकार बुनियादी सेवाओं के लिए हर घर तक पहुंच प्रदान करने पर ध्यान केंद्रित कर रही है। राज्य में हर घर में पानी का नल का जल पहुंचाने के उद्देश्य से जल जीवन योजना शुरू की गई है। यह ग्रामीण क्षेत्रों में बहुत परिवर्तनकारी सिद्ध होगा। यह महिलाओं के दैनिक जीवन के कष्टों को कम करेगा और हर दिन उनके समय के छह घंटे तक बचाएगा, जिसका उपयोग वे कुछ कुटीर उद्योग की गतिविधियों में शामिल होकर वे अतिरिक्त आय जुटा सकेंगी। राज्य को समग्र ग्रामीण उत्पादकता बढ़ाने के लिए चयनित कुटीर उद्योग के उत्पादों में कुछ कौशल प्रशिक्षण प्रदान करने के बारे में सोचना चाहिए। ग्रामीण स्तर पर रोजगार सृजन को और अधिक बढ़ाने की आवश्यकता है। कुछ योजनाओं को इस उद्देश्य के साथ लागू किया जा रहा है।
ओम प्रकाश ने लंबे समय तक सचिव कृषि और प्रधान सचिव कृषि के रूप में कार्य किया है और कृषि और संबद्ध क्षेत्रों में उनकी गहरी रुचि है। वह महसूस करते हैं कि उत्तराखंड में बड़े पैमाने पर एक पहाड़ी राज्य की एक प्रमुख कमजोरी यह है कि अधिकांश भूमि जोत या छोटे हैं और यहां तक कि बिखरे हुए हैं। यह राज्य में विशिष्ट कृषि गतिविधियों की महत्वपूर्ण वृद्धि की क्षमता को सीमित करता है। हालांकि, अभी भी, अधिकांश ग्रामीण लोग और आर्थिक रूप से समाज के गरीब वर्ग अपनी आजीविका के लिए कृषि पर निर्भर हैं। इसके लिए कृषि क्षेत्र को प्राथमिकता दी जानी जरूरी है। इस राज्य में क्लस्टर खेती को अपनाने की जरूरत है। कृषि या बागवानी उत्पादों की बेहतर कीमतों के लिए सामूहिक रूप से सौदेबाजी करने में सक्षम होने के लिए उत्तराखंड को भी किसान उत्पादक संगठनों (एफपीओ) का गठन करने की आवश्यकता है क्योंकि इससे बिचौलियों का सफाया होगा और किसानों का प्रत्यक्ष लाभ होगा। राज्य को कृषि में हर उपज के लिए समूहों की पहचान और गठन पर ध्यान देना चाहिए। बेशक, जैविक खेती पर अधिक ध्यान केंद्रित करने से कृषि क्षेत्र में उत्तराखंड का स्थान बन सकता है और कृषि उपज की प्रीमियम कीमतें सुनिश्चित हो सकती हैं।
ओम प्रकाश यह भी महसूस करते कि महामारी से प्रेरित कारकों के कारण पहाड़ियों में बड़ी संख्या में युवाओं की वापसी के साथ, कृषि गतिविधि को पहाड़ी क्षेत्रों में लाभ पहुंचेगा क्योंकि पलायन के कारण बड़े पैमाने पर पहाड़ों में भूस्वामी खेती करने के लिए गांवों में थे ही नहीं। उन्होंने कहा कि कृषि गतिविधियों को पशुपालन और बागवानी के साथ जोड़कर एकीकृत दृष्टिकोण अपनाने की जरूरत है। उत्तराखंड को आयुष और योग (वेलनेस) क्षेत्र और पर्यटन क्षेत्र पर भी ध्यान देना चाहिए और इसके लिए उत्तराखंड में उच्च श्रेणी के पर्यटकों को आकर्षित करने के लिए पर्यटन के लिए होम स्टे सुविधाओं को बढ़ावा देने पर सही ढंग से ध्यान केंद्रित किया गया है। माइक्रो-प्लानिंग और पर्सपेक्टिव प्लानिंग के साथ प्लानिंग को और अधिक विकेंद्रीकृत और समावेशी बनाया जाना चाहिए और साथ ही साथ टॉप-डाउन एप्रोच के साथ-साथ राज्य की भविष्य की जरूरतों के लिए प्लानिंग में अप्रोच के बीच संतुलन भी बनाया जाना चाहिए।


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